为打造“塞外江南”新伊犁贡献昭苏力量——中共昭苏县委十三届六次全委（扩大）会议报告解读-昭苏零距离


县委宣传部 邓廷均
前言：1月9日，中共昭苏县委十三届六次全委（扩大）会议召开。昭苏县委书记张刚代表县委常委会向全委（扩大）会议作了题为：“贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想开创社会稳定和长治久安新局面 为打造“塞外江南”新伊犁 贡献昭苏力量”的工作报告（以下简称报告）盛讯达。报告回顾了十八大以来，昭苏县各项工作的成果，明确了昭苏今后一个时期的发展愿景和工作思路，安排部署了2018年的工作。动员全县上下更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委、州党委的领导下，坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、服务群众、牢记使命、持续奋斗，为打造“塞外江南”新伊犁贡献昭苏力量
五年来迈出新步伐
党的十八大以来，特别是自治区第九次党代会以来，在伊犁州党委、政府的坚强领导下，昭苏县委团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定坚决贯彻党中央治疆方略，聚焦总目标、紧盯总目标、落实总目标，推动了各项事业取得新进展、新突破、新成效。回顾过去，我们干成了“七件大事”：
五年来，昭苏县社会大局保持稳定。坚定坚决贯彻党中央、自治区、自治州党委关于维护社会稳定的系列决策部署，坚持“三个联动”，打好“三仗一战”，深入开展严打斗争，加快构建维稳常态化机制，群众工作逐步深入，流动人口管理、意识形态领域反分裂斗争不断深化，全国平安建设先进县成果持续巩固。
五年来，昭苏县经济步伐持续迈进。认真落实稳中求进总基调，深入贯彻新发展理念，坚持环保优先，发展特色产业，苏州舞厅扎实推动经济持续健康发展。预计2017年，实现生产总值45.9亿元不老症，年均增长9.5%，经济总量是五年前的1.6倍；一般公共预算收入完成1.57亿元华同社区，年均增长9.5%，是五年前的1.6倍；累计完成固定资产投资（不含农户）116亿元，年均增速6.3%爸爸是偶像，是五年前的1.9倍；城镇居民人均可支配收入年均增长10.3%，较五年前增加了10024元；农村居民人均可支配收入年均增长11.1%，较五年前增加了5126元；旅游收入年均增长37.2%，达到5.49亿元，是五年前的4.9倍。
五年来，昭苏县深化改革彰显活力灵顺寺。始终坚定不移深化改革开放，大力推进供给侧结构性改革。成立了昭苏景区管委会、马产业发展委员会、旅游产业发展委员会，组建了国投、旅投、交投、西域马业等国有企业，企业信用监管体系得到完善，为各项产业稳步协调发展提供了有力保障。积极推进经济体制改革，6类72项改革任务全面展开。大力推进法制和纪检监察体制改革，社会矛盾调处中心、旅游环境综合执法大队作用显现，社会治理能力全面提升。
五年来，昭苏县惠民实事有目共睹。大力实施惠民工程，75%以上的财政支出用于民生建设。昭察公路隧道已经贯通，昭苏机场即将建设，建设县乡公路1320公里；解决了1.64万农牧民饮水安全问题；4000余户住房困难群众住进了保障房；35所学前双语幼儿园投入使用，学前免费教育实现全覆盖；全民免费健康体检全面实施，医疗计生服务水平大幅提升。累计开发就业岗位1.3万个，实现城镇就业再就业1.8万人。34个贫困村达标退出，2.2万贫困人口脱贫。泰州高级中学、天马文化产业园等一批重大援疆项目建成使用，产业援疆特色和成效明显。覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立，群众获得感、幸福感明显增强。
五年来，昭苏县生态品牌持续叫响。成功创建全国首批国家级生态文明建设示范县。严格落实环境保护“一票否决”制度和生态环境责任终身追究制，对严重破坏生态环境的阳光煤矿、灯塔煤矿依法关停并从严追究法律责任，生态监管手段更严更强。积极推行“河长制”，实施了大洪纳海水库、特克斯河整治等8项水源水系保护工程。大力开展生态修复、城乡环境整治，县城3条防洪渠黑臭水体得到彻底整治，恢复开垦草场7.8万亩，封山育林3万亩，植树造林2.2万亩，林草覆盖率达到70%以上。被评为“洁净新疆”示范县，开展“洁净昭苏”行动，大力推广清洁能源，“电化昭苏”有序推进。建设“美丽乡村”，率先在全疆开展农业面源污染治理，生态文明理念深入人心。
五年来，昭苏县民族宗教和顺和睦。民族团结进步创建活动广泛开展，民族团结宣传教育根植人心，“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动扎实推进，成功创建自治区级民族团结进步模范县。全面贯彻党的民族宗教政策，依法加强宗教事务管理。
五年来，昭苏县从严治党纵深推进。严格落实全面从严治党管党政治责任，扎实开展群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“学转促”专项活动，党内政治生活气象更新，党员干部党性得到锤炼。坚持“好干部”标准和“三个不吃亏”用人导向，从严管理教育干部，干部队伍建设不断加强。分5批选派1672名干部深入基层开展“访惠聚”驻村工作，严格落实“五位一体”工作机制，村级后备力量和基层党员队伍不断壮大，基层组织社会治理能力有效增强。投入2.5亿元加强村级阵地建设，基层服务能力显著增强。严肃政治纪律和反分裂斗争纪律，坚决清理两面派、两面人。深入开展巡察工作，巡察利剑作用充分彰显。严格执行中央八项规定，大力纠治“四风”“四气”，党风政风不断改善，政治生态更加清爽。
报告还指出了我县在工作中面临的一些突出问题和现实困难。
报告指出，回顾五年的工作历程，主要体现出六条重要启示：始终旗帜鲜明讲政治，始终牢牢聚焦总目标，始终解放思想谋发展，始终实事求是干事业，始终依靠群众聚民心，始终从严治党稳根基。
今后一个时期昭苏的美好愿景：
报告指出，聚焦昭苏看昭苏，我们必须勇担使命；跳出昭苏看昭苏，我们必须紧抓机遇；放眼未来看昭苏，我们必须逐梦前行。
今后一个时期昭苏的美好愿景：构建和谐昭苏，为平安伊犁筑垒；打造开放昭苏，为畅通伊犁添翼；绘就诗画昭苏，为美丽伊犁提质；展示魅力昭苏，为智慧伊犁增辉；建设康养昭苏，为健康伊犁助力；共享美好昭苏，为幸福伊犁添彩。
构建和谐昭苏，为平安伊犁筑垒。社会大局和谐稳定，维稳体系更加完善，边境管控更加巩固，各族群众团结亲密，法治昭苏、平安昭苏全面建成，社会公平正义、安定有序、充满活力，人民群众安全感和满意度大幅提升，实现社会“大平安”局面。
打造开放昭苏，为畅通伊犁添翼。全面开放格局形成，产业蓬勃发展，人才、资金、技术、信息各类要素自由流动、活力迸发；机场、铁路、高速公路等现代化立体交通体系全面建成甩葱歌原版，融入伊犁“一小时经济圈”，“口袋底”变为“桥头堡”，群众出行更加便捷、生产生活更加舒心。
绘就诗画昭苏，为美丽伊犁提质。绿色生产方式和生活方式成为社会自觉，林草茂密、碧水蓝天、鸟鸣山涧、空气清新，各族群众共享生态红利。打造洁净城乡、生态村庄、优美牧场、美丽田园，使各族群众体验到生态湿地、生态草场、生态牧区、生态家园。
展示魅力昭苏，为智慧伊犁增辉。数字化、网络化、智能化深入融入经济发展、公共服务、社会治理、人民生活的方方面面，各族群众受教育层次、文化素质明显提高，让智慧服务、智慧生活与人的自身发展全面融合，人人实现全面发展。
建设康养昭苏，为健康伊犁助力。健康理念深入人心，人人热爱健康生活、追求健康品质，健康生产生活方式全面普及，康养产业蓬勃发展，健康服务业大幅推广，各族群众拥有优质的自然环境、安全放心的食品、健康有序的生活、积极向上的心态。
共享美好昭苏，为幸福伊犁添彩郑州月子房。社会进步，文化繁荣兴盛，向上向善向真向勤的社会风尚蔚然成风嫂子去哪儿，人人遵纪守法、崇德尚礼，诚信友爱成为社会主流。实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，出行更便捷，生活更舒心，工作更称心，办事更顺心，社会和谐稳定，人民安居乐业。
今后一个时期昭苏的发展方向：
报告指出，今后一个时期，昭苏的发展方向是：平安放心的旅游“目的地”；生态文明建设的“排头兵”；特色产业培育的“新典范”；民生持续改善的“幸福地”；民族团结交融的“和谐区”；对外开放交流的“新窗口”。
把昭苏建设成为平安放心的旅游“目的地”。各族文化相互交融，人民和谐发展，群众安居乐业，社会公平正义，社会防控全面加强，边境防线固若金汤盂县天气预报，社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平大幅提升，社会公共秩序更加安定，社会大局更加和谐美好，稳定环境和政治生态像自然生态一样优美宜人，成为疆内外人人向往的最平安旅游目的地。
把昭苏建设成为生态文明建设的“排头兵”。贯彻绿色发展理念，完善生态文明制度体系，持之以恒推进生态文明建设，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。生态补偿奖励机制持续完善孙行者下联，草畜平衡、植被恢复、草原禁牧及森林覆盖率持续提高，生态环境治理明显加强。环保理念深入人心索多玛城，国家生态文明建设示范县持续巩固，形成“生态”名片。
把昭苏建设成为特色产业培育的“新典范”。以马产品开发、特色花卉、中草药等亚高原特色产业为主线，大力培育专用小麦、马铃薯、六瓣红大蒜等特色作物产业体系，建设全疆最优质的亚高原特色种植基地、观光农业示范基地、智慧农业示范基地、优质牧草基地，打造“马业昭苏”、“旅游昭苏”、“药都昭苏”。
把昭苏建设成为民生持续改善的“幸福地”。坚持民生优先、民生先动，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，各族群众享有更好的教育、更充分的就业、更满意的收入、更优质的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更便利的交通、更可靠的社会保障，保证各族人民在共建共享发展中有更多的获得感，基本摆脱“口袋底”和“神经末梢”的现状，同全州一道实现共同富裕。
把昭苏建设成为民族团结交融的“和谐区”。党的民族宗教政策全面贯彻，民族团结、中华民族共同体意识深入人心，各族群众手足相亲、守望相助，共同团结奋斗、共同团结发展的生动局面不断深化。依法管理宗教事务能力不断提升，宗教极端思想彻底清除，宗教领域和睦和顺。
把昭苏建设成为对外开放交流的“新窗口”。“五通”要求全面实现，抢抓伊犁“国际航空港”建设机遇，融入伊犁环线，连通全疆南北，成为伊犁对外开放先导区的重要组成部分，内外交流全面推进，在“一带一路”核心区建设中发挥“窗口”作用，开放水平进入全州先进行列。
朝着为打造“塞外江南”新伊犁贡献昭苏力量的目标稳步前行，需要将各方面的工作落到实处李靖飞。今后昭苏县将坚持总目标不动摇，全力以赴保稳定。坚持把稳定作为最大的政治和民生，牢牢紧盯总目标。切实提高维稳意识；扎实做好群众工作，加强和创新社会治理，全面落实依法治昭；坚持新发展理念，创新驱动促经济。大力实施乡村振兴战略；推进绿色工业创新发展。打造全域旅游升级版；强化全国马产业引领地位。加快城乡建设步伐。始终坚持深化改革创新；坚持以民为本，提升群众幸福感；优先发展教育事业。全力促进就业创业。不断提高医疗卫生服务水平。坚决打赢脱贫攻坚战。完善社会保障体系；坚持人与自然和谐共生，加强生态文明建设;实施绿色发展行动。加强生态环保建设玳瑁姑姑。健全生态文明制度；坚持党的民族宗教政策，促进民族团结、宗教和谐；坚持树牢社会主义核心价值观，汪玲露强化意识形态工作；加强党对意识形态工作的领导李代学。大力培育和践行社会主义核心价值观。全面推动文化繁荣发展。全力打好意识形态领域主动仗；将坚持新时代党的建设总要求金炳昶，为昭苏各项事业发展提供坚强保证。把政治建设摆在首位，思想建设贯穿始终，队伍建设纵深推进，基层组织筑牢建强。坚定坚决惩腐败正风气。营造风清气正政治生态。
2018年重点工作，把目标变为现实，需要一年接着一年干，一步一个脚印往前走，从当前做起，从重点抓起，确保2018年开好局，起好步。2018年主要目标是：社会大局保持持续稳定，经济发展稳中求进，预计生产总值增长8%左右，一般公共预算收入增长10%以上，固定资产投资（不含农户）增长15%以上，社会消费品零售总额增长8%，城镇居民和农村居民人均可支配收入同比均增长8%，人口自然增长率控制在13.4‰以内，生态环境持续良好，从严治党全面推进，各项事业取得新进步。
2018年，昭苏县将全力维护社会稳定；推动经济持续健康发展；着力保障改善民生；加强生态保护建设；深化民族团结工作；依法加强宗教事务管理；加强宣传思想文化工作；全面提高党的建设质量。