【话说运河】壮丽东南第一州（一）-清江浦人家
【作者寄语】
2017年媒体搞了一个“致我亲爱的家乡——最美江苏诗词大会”评选活动，其中名列淮安最美诗词榜首的是姚广孝游览万柳池（今勺湖）后写下的《淮安览古》：
襟吴带楚客多游
壮丽东南第一州
屏列江山随地转
练铺淮水际天浮
城头鼓劲惊鸟鹊
坝口帆开起白鸥
胯下英雄今不见
淡烟斜日使人愁
勺湖公园
说完清江浦旺家小农女，我们再回过头来说说淮安。淮安，因“淮水安澜”的美好愿望而得名。南齐永明七年（489年）置淮安县，这是淮安第一次正式成为县级行政区名称。宋绍定元年（1228年）改山阳县为淮安军，端平元年（1234年），改淮安军为淮安州，“淮安”成为高一级行政区的名称。几经变迁，元至正二十六年（又称吴元年，1366年），朱元璋置淮安府，当时的淮安府位于东濒东海（今黄海）、北临青州府（治益都，今山东青州）、西连凤阳府（治凤阳，今安徽凤阳）、南接扬州府（治江都，今江苏扬州）。明初淮安府治山阳县（今淮安区），辖清河（今淮阴区）、安东（今涟水县）、桃源（今泗阳县）、盐城（今盐城市）、沭阳（今沭阳县）六县（以上六县明清两代基本一直隶属于淮安，称“淮六属”）和海州、赣榆县等，面积达3.5万平方公里，是明清两代江苏境内面积最大的行政区。《正德淮安府志》誉之为“跨淮南北，沃野千里，淮酒环带于西北，湖海设险于东南，怀维扬而徐吴越，引汝沛而延齐鲁，水陆交通，舟车辐揍，诚南北之襟喉，天下之控扼。”
淮安府行政区域图
作为淮安府附廓县的山阳县，其发展比淮安府更早，其城镇建设的历史大约与运河的历史一样长——邗沟开凿以后其末口兴起了早期城市雏形北辰坊。战火纷飞的东晋，淮安城开始大规模营建，其后历朝历代不断修缮、增筑，逐渐形成明清两代旧城、新城和联城并列的三联城格局，这在我国城市建设史上是罕见的。
淮安三联城
其中淮安旧城“周长十一里，高三十尺”，原有城门五座：东门叫观风门（后改为瞻岱门），西门称望云门（后改为庆城门），南门叫迎远门（后改为迎薰门），北门曰朝宗门（后改为承恩门），西门偏北还有清风门。旧城是淮安府的政治中心，总督漕运公署、淮安府、山阳县等行政机关基本都设于旧城。
淮安城墙遗址公园
新城位于旧城北一两里的北辰坊，由张士诚部将史文炳修建，主要是为了保卫末口这个交通要地。新城周长“七里零二十丈、高二丈八尺，东西径三百二十六丈，南北三百三十四丈”，有城门五座：东门是望洋门，西门叫览远门，南门即迎薰门，北门唤洪极门，北门偏西又有小北门，叫戴辰门。
联城在新旧二城之间，原来是运道，以前是粮船屯集的地方。后来黄河北徙，运道改为城西地狱十九层，此处逐渐淤塞。明嘉靖年间，日本海盗多次侵扰淮安。为了抵抗倭寇，嘉靖三十九年，漕运都御史章焕奏准建造，由“旧城东北隅接新城东南隅”，联贯新旧二城而成。“东长二百五十六丈三尺”，“西长二百二十五丈五尺”，“城高一丈四五尺不等，后加高六七尺极速爱情，加厚四五尺，城楼大小四座”，东南城门曰天衢门，东北城门曰阜成门，西南城门曰城成门，竹下俊西北城门亦曰天衢门，“雉堞六百二十垛”。
明万历已酉年（1609）举人张泰独在《远心园怀古》一诗中写出了当时联城的景象：“东北隅通万斛舟梁佩玲老公，居人鳞集纸房头。筑城改运成荒圃，辟地为园得倚楼。伍祖祠联水月寺罂粟之吻，射阳湖接菊花沟。无边陈迹俱难问，惟有听鹏载酒游。”
明代万历《两淮地区府县图册》中的《淮安府图》
明清两代淮安三联城的形成，既是顺应历史发展的结果，也与淮安优越的地理位置有关，更是漕运、治水和军事的需要。淮安府境内有淮河东西横穿，南北运河纵贯，又兼黄河夺泗滚滚南来，还有更多的中小型河流和洪泽湖、骆马湖、管家湖、射阳湖等大小湖泊，江河交织成网，湖泊星罗棋布，在运河漕运以及水患治理方面占有举足轻重的地位，同时在军事防御方面也有比较重要的意义姚之年。
淮安府水系示意图
依托优越的地理位置，随着漕运的兴盛，淮安得到很大的发展，成为江北水城、运河之都青岛国税网上申报系统，是漕运管理中心所在地。这里不但设有多座公署卢正浩，而且运河沿岸最重要的集市、坝闸、榷关、仓储、船厂大多设在山阳县及其附近地区爱是妥协，山阳县城同时也是淮安府城，是淮安府漕运转运中心、行政中心和商业中心。所以《天启淮安府志》记载：“淮郡吞据江海，跨有徐扬，巍矣雄藩，甲乎宇内，故有城池以卫民，有里图以纠民，而街市坊巷之兼修，桥梁关镇之俱饬，凡以笃近举远，经内而制外潼南人才网，用成远大之规矣。
城镇
宪司公署
郡邑公署
武署
旧城
漕运总督公署
总督巡抚督察院
漕运镇守总兵府
漕运理刑刑部分司
漕储道公署
淮徐道公署
淮海道公署
淮安府署
山阳县署
淮安卫指挥使司
新城
大河卫指挥使司
板闸镇
督理板闸南京户部分司
明代淮安府城主要公署建筑
在淮安府城的众多公署中，漕运总督公署和淮安府署无疑是其中最为璀璨的两个。下一周我们来说说这两个公署。
【话说运河】
话运河古今
说运河南北
谢运水之恩
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