【赢民心】尤溪群众安全感达96.41%，位居全省第1位！-福建微尤溪

优异答卷赢民心
——尤溪县深化平安建设工作纪实
平安宣传进社区
“按照当年的分田人口去分，我们自然是心服口服。”1月18日牧宋，尤溪县联合镇东边村村民蔡光模露出了满意的笑容鸡尾酒唱法。原来是耗时两个多月的土地界线纠纷在东边村移交给联合镇司法所后，经调解员杨德潘调解仙福龙缘，终于圆满地解决了。这是该县四级联动平纠纷的又一实例。近年来，尤溪县积极建设大调解“四级平台”、治安防控视频监控系统，并不断延伸服务手段，有效维护全县安定稳定，群众的安全感、获得感、满意感不断提升。2017年12月27日，被福建省综治委评为“福建省2013-2016年度平安先进县（市、区）”，是三明市唯一获奖的县。在2017年全省公众安全感满意度调查中，尤溪群众安全感达96.41%仝正国，位居全省第1位。
四级联动平纠纷
群众利益无小事，为确保群众话有处说、难有处解、事有处办，尤溪县建立群众诉求受理县、乡、村、行业“四级平台”，构建以县大调解工作领导小组为龙头，以镇村调委会为枢纽，以行业性、专业性、群众性调委会为辅助的大调解网络，解决矛盾和纠纷，确保群众的合法权益。
法官下乡调解
联合镇东边村的土地界线纠纷问题，始于2017年10月底，涉及土地面积1.34亩、3户村民。“2008年分完田后，种了两年富婆群，大家就没种了，有的出去打工万妖女王，有的去做别的事情，田荒废后杂草丛生。现在要征地谈赔偿问题，要分具体的界线在哪里，都是各说各的，难以决断。”联合镇东边村支部书记蔡启锡向我们介绍纠纷的原委，矛盾激发在去年12月份，村里一直在帮忙调解，调了两次后都没有成效，1月份就上报给镇司法所了。联合镇调解员杨德潘接到这个案件之后第三天就去调解，听取3户村民的意见后，立即找到当时生产小组组长，翻看当年的分田记录，建议按2008年分田时的人口数去分配补偿金。“这样的分田方法有理有据，比较公平，我们大家都很满意。”蔡光模说。1月10日，此次纠纷得到圆满的解决。杨德潘是尤溪县乡镇一级调解平台的专职调解员，尤溪县像这样的调解员有专兼职1365名。建立平台后，为保证有效运转，更好地做好信访调解工作，尤溪县实行一个中心服务群众、一个平台整合资源、一个流程调处到底、一个机制考核管理的“四个一”运作模式。通过推行“1+3”领导带头接访机制，2017年共接待群众来访164批291人；在15个乡镇设立综治中心，在265个村（居）设立综治工作站，设立15个基点人民调解室，通过建立“三土”工作法（本土人、讲土话、土办法），依靠本地群众化解本土矛盾纠纷，共排查受理各类矛盾纠纷3984件，实现县乡村联动，群众足不出村，就能得到帮助，就地化解矛盾纠纷。同时，发动县公安交管、卫生、国土、环保、住建、人社、林业等部门古瑞瓦特，设立1+N调解室（或调委会）。通过这些行业平台，把涉及本系统、本行业、本部门的矛盾纠纷问题及时化解在萌芽状态。目前，全县已设立行业调解室9个。在各级各部门联建联动下，尤溪县连续6年无群众进京非访、到省集体访。2017年以来，全县共排查受理各类矛盾纠纷4451件贺敏学，其中：人民调解1952件，调处成功1943件，成功率99.5%。
织密监控安全网
道安联合检查
“交通意外死亡人数每年都呈下降的趋势，除了群众自身意识提高、公安路面查纠和道路隐患清除以外，与近几年视频监控天网工程的建设有一定的关系不流泪的机场。”尤溪县公安局交警大队教导员余晓月介绍，视频监控天网工程在保障道路安全上发挥了重要作用。
尤溪县自2011年起，每年都将视频监控天网工程列入为民办实事项目。通过在交通要道、治安卡口、公共聚集场所、宾馆、学校、医院以及治安复杂场所安装视频监控设备，利用视频专网、互联网、移动等网络通网闸把一定区域内所有视频监控点图像传播到监控中心（即“天网工程”管理平台）补习班姻缘，对刑事案件、治安案件、交通违章、城管违章等图像信息分类，为强化城市综合管理、预防打击犯罪和突发性治安灾害事故提供可靠的影像资料。
实时监控
至今，尤溪县已投入2700万元，建设高清卡口61个、视频探头1084个，接入社会公共视频及公园景点视频367路，形成了空中有监控、地面有巡逻、出城有卡口、社区有联防的全方位、立体化、覆盖广、实用强的城乡六级视频防控圈，并充分利用“六级视频防控圈”开展监控视频巡查。如，2017年12月份，尤溪县一家医院内连续发生多起盗窃病患财物案件，社会影响恶劣。办案民警通过对案发区域视频的筛查和研判，发现案发时段内，有盗窃前科人员纪某多次进出案发中心现场，有重大作案嫌疑，后经视频追踪发现纪某长期活动于县城文公桥头、水南等区域。去年12月12日早上，办案民警在文公桥上将犯罪嫌疑人纪某抓获。纪某对犯罪事实供认不讳，随后被刑事拘留。同时赵尔玲，尤溪县积极推进“雪亮工程”建设，将监控安全网延伸到村。新建及升级改造高清视频监控373路，联网接入社会类公共视频362路，进一步完善城乡“六级视频防控圈”。
库区“雪亮工程”建设
延伸服务解民忧
依托大数据平台，尤溪县不断延伸顺应新时代的便民服务手段。坂面镇正山村的钉钉视频调解室，就是依托互联网大数据平台的产物。随着时代的发展，互联网进村入户，智能手机的使用人数越来越多，功能越来越强大。坂面镇正山村依托阿里巴巴智能移动办公平台（钉钉办公软件）探索建立“钉钉”视频调解工作模式，2017年9月成立“钉钉”视频调解室。“我们村有500人在外打拼，都是村里比较有能力、有威望的人，如果能发动他们的力量参与纠纷调解，那会更容易解决，但是让他们回到现场参与又比较困难，手机视频就解决了这个问题。”正山村党支部书记林玉灿介绍，他们邀请在外的党员、群众代表等为“特邀调解员”，在“钉钉”视频调解室里实现矛盾双方、调解员不用到现场，异地就能进行手机视频在线调解，为纠纷当事人找到一条经济、便捷、有效、监督力度大的矛盾纠纷解决新途径。正山村林厝坑的村民林玉和就是“钉钉”视频调解模式的受益人之一。村里原来有1亩地是归5户村民所有，后因山体滑坡荒废了。林玉和看田地荒废可惜，就在这块荒地上围塘养鱼。2017年10月，却因水源问题和20多户农户起了纠纷。村里调解4次未果，双方矛盾愈演愈烈。于是，林玉灿将农户代表和林玉和请到了“钉钉”视频调解室，一起进入视频调解室的还有3位“特邀调解员”，经调解，鱼塘的鱼上市时全部由“特邀调解员”购买企业所得税核定征收鉴定表，第二年起将土地归还给5户村民耕种。“毕竟乡里乡亲的，也不能总吵架大年初一立春。这样处理女生贾梅全传，我很满意。”林玉和说。“通过这个调解室，我们外出的党员多了一个参与村里事务的渠道，增加了与乡亲交流的机会，还能帮村民做点事情感到非常开心。”“特邀调解员”林玉架说。
平安宣传上圩场
尤溪县针对部分集镇所在地居住村民户籍复杂，纠纷矛盾较多等问题，在洋中镇梅峰社区探索建立区域化联建、网格化联治、多元化联营的“三化三联”新型农村社区融合治理模式。2017年8月，组建中共洋中镇新城社区委员会，解决党员党组织互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割等原有传统村落治理模式的不适应性和局限性的问题。并根据“多村一社区”的实际，以社区党组织为主导，以社区管理为重点，以社区服务为中心，以资源整合为抓手，统一配套建设小学、幼儿园、新城购物广场、休闲公园等基础设施，同时投入15万元，新建64路视频监控探头，有效维护新社区的和谐稳定。目前，共调处矛盾纠纷13起，排除治安和安全事故隐患6起，得到了群众的肯定远望楼宾馆。
来源：新尤溪
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