【诸城市改革开放40周年创新案例主题展】立足山水城融合发展，南湖崛起生态城-活力诸城

钟灵毓秀、物华天宝，是这片土地的多彩身姿；
自强不息、厚德载物，是这片土地的隽永品格；
生机勃发、活力四射，是这片土地的激扬旋律陆翊。
这里政通人和、商机无限，是投资兴业的一方热土；这里依山傍水、生态宜居，是享有“诸城前花园”美誉的南湖生态经济发展区。
南湖区位于诸城市南部，北距城区10公里，南临国家4A级风景区常山，面积62.5平方公里，辖9个社区，1.2万户，人口4.2万，耕地面积3.5万亩，拥有环湖、环山两个生态圈，生态优势得天独厚。南湖区自2013年4月份成立以来，认真贯彻党的十八大、十九大会议精神，以“四个城市“三区一城”建设总体部署，紧抓建设山水城融合的诸城“南部新城”重大机遇，突出党建统领作用，强化招商引资，狠抓项目建设和作风建设奇宝斋，实干担当、激情创业，全区各项经济社会事业取得了突破性发展。2017年，实现财政总收入2.46亿元棉签画，同比增长58.3%，地方财政收入1.53亿元，同比增长49.8%。


准确的定位
战略发展目标和定位具有前瞻性、方向性和引领性，在城市发展中将起到决定性作用。罗马不是一天建成的”。南湖区的发展犹如一个生命体，有着自己的成长周期和过程，总体规划是否科学合理，定位是否准确，决定了南湖区的健康活力以及生态宜居。
“风劲帆满海天阔，砥砺前行绘蓝图”。本着做好大规划、开发大片区、构建大格局的总体思路，邀请苏州规划设计院对全区进行科学规划，主要构建“两核一带”，即北部的生活核、南部的文旅核和中部沿旅游路的泛文化产业带，重点建设万亩景区、万亩公园、万亩田园综合体、万亩生态林、万亩商住区，倾力打造“宜居宜业宜商宜学宜游”的品质城市典范。力争到2020年，实现全区经济总量、财政收入以及常住人口翻番，使南湖区成为三产融合发展、设施配套齐全、生态文明发达的“南部新城”。
“绿水青山就是金山银山”。生态优先是南湖的根本大计，良好的生态环境是支撑可持续发展的最大资本和核心竞争。全面开展河流生态综合治理。先后投资1500万元开展淇河、展村河、扶河生态综合治理工程，治理面积1500亩。加快山系水系绿化。将植树造林作为涵养水源、保护生态的主要措施，不断加大财政扶持力度。建成常山“引水上山”防火工程，实现了常山周边山林防火用水全覆盖。花园河污水泵站项目共埋设压力管道1700米、重力管道1500米，解决了三里庄水库以东的排污问题。加强水源地保护。坚决制止乱搭乱建、乱排乱放、乱挖乱采、乱砍乱伐行为，对三里庄水库实行全封闭围挡，全面根除生活垃圾和污水污染。先后投入150余万元用于养殖户关闭搬迁补贴，实行分类管理与依法治理相结合，一个半月内完成全区656家养殖户的关停搬迁工作。
“良禽择佳木而栖，梧桐有凤凰来仪”。山绿了水清了，依托生态优势发展的项目也纷至沓来。以国家级农林科技孵化器、万兴苹果乐园、东方田园等龙头企业为代表的生态农业迅速发展。围绕推动产业链相加、价值链相乘、供应链相通，投资15亿元，规划建设以栽植矮化密植苹果、优质桃及大樱桃为主，占地30000亩、涵盖23个自然村、12500口人的环常山“新六产”发展示范区，积极发展仓储加工、电商物流、采摘观光、农事体验、东坡文化研究等业态，构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，产生“1+2+3”等于6的效益。积极推进农林科技、东方苗木、半岛花卉三个种苗孵化器建设，打造全国知名的现代种苗基地，年育苗木1500万株，带动周边农民年增收20亿元。同时，培强做大农业+文章。采取“农业+文化”农业+民俗”农业+旅游”农业+聚合”等举措，把新技术、新业态、新模式引入到农业发展，打造农业、文化、旅游三位一体，生产生活生态同步提升，一二三产业深度融合发展的新园区。突出工业转型升级。充分利用技改、金融、清洁生产等扶持政策，引导传统企业加大技术改造力度，以高端高质高效为方向，优化存量与培育增量并进，着力提升工业发展质量效益。

神奇的速度
南湖区自成立以来，仅有的37名在编干部组成的一支“小队伍”将招商引资、征地拆迁、信访维稳、项目建设等作为锤炼作风、展现作为的“大舞台”，凝神聚力、埋头苦干，展现了迎难而上、担当作为的“南湖精神”，创造了一年招引开工40个过千万项目的“南湖速度”。
大手笔需要大格局，大发展需要大项目。为加快建设速度雷达电蚊香，南湖区党员干部先后到青岛、北京、上海等地寻找合适项目，不间断拜访联系企业，只要捕捉到意向信息，就马上主动对接。在一次赴京招商活动中，获悉北师大有在山东投资建校意向，立即成立专门小组，会同教育部门多次到北京对接洽谈，最终将原计划在青岛建校的京师国际学校项目争取到了南湖区。学校总占地800亩，总投资10亿元，是一处涵盖幼儿园、小学、初中、高中15年全学龄段“一条龙”式的教育综合体。该项目2017年4月份招商、5月份调地、9月份开工、2018年1月主体封顶，夏季即可实现招生，是“南湖精神”创造“南湖速度”的典型示范。学校建成后，对于提升诸城市乃至潍坊市现代化学校建设水平及在全学龄段系统教学、学生成长规划、北师大品牌效应等方面将发挥巨大作用。
党工委书记在一次调研中发现，正大苗圃负责人喜好并饲养了猴子、羊驼等珍稀动物200多头，敏锐地意识到这是一个好项目，立即上门讲政策、绘前景，帮助企业做规划、跑手续、扩规模，5个月内饲养数量增加到1000多头，原本“巴掌大”的家庭动物园变成了总占地3720亩、总投资3.5亿元的诸城市第一家、山东省最大的野生动物园。整个园区规划为动物观赏区、大型游乐区、水上娱乐区和餐饮购物区四大功能区，建成后预计高峰期可接待游客3万余人，具有良好的经济效益和社会效益。该园于2018年正月初一开园迎客，为诸城市民提供了一个周末自驾游的好去处，给孩子们提供了一个动物科普游乐场。党员干部们正是靠着这股主动出击的劲头，方圆62.5平方公里的南湖区，项目现场热火朝天、热气腾腾许亮亮。
当然，在工作中也遇到了一些困难和问题长春市高新区。如部分群众对拆迁工作存有抵触情绪，干部们时常遭遇“门难进、脸难看、话难听”，但干部们不气馁、不埋怨，耐心细致作动员。有时为了做通一户工作，干部们前后三四十次到群众家里与其沟通协调，一次次零距离的对话、一次次有温度的握手，一次次暖心的接触，干部们用真心实意化解了拆迁难题。实践出真知，一线砺英才。实行全员“一线工作法”，广大干部深入到基层一线，2017年中层以上干部主动放弃节假日，周未也是基本未休息过，真正做到了“5+2”白加黑”。
惊人的业绩
40年前，三里庄水库静处城南，以自己的默默甘泉滋润着龙城大地，几个村庄零星散落周边，阡陌交通、鸡犬相闻；40年后，周厚恩这里已成为南湖生态经济发展区，作为未来城市建设重点，天翻地覆慨而慷。
狠抓片区开发，全力推进品质南湖建设。2017年共拆迁6个村的居民户和经营业户6800户，新开工建筑面积超过270万平方米。立足于“山水城、田园林”融合发展，分三个组团全面启动南湖生态城建设，规划总占地面积2.3万亩，总投资350亿元，开工建设了15个重点支撑项目。湖东组团重点建设以高端居住、教育为主的商住教育板块，湖西组团重点建设以高端居住、公共设施为主的商住服务板块；湖南组团重点建设以文旅农业为主的常山绿谷板块。
狠抓项目建设，全力推进活力南湖建设。立足于培育动能转换优势，2017年，共新建、续建投资过千万元项目40个，涉及全市“百日会战”过亿元的重点项目27个。重点建设1个南湖CBD，苹果乐园、东方田园2个田园综合体，金查理小镇、市民公园、野生动物园3个主题公园，繁华高中新校、京师国际学校、东坡学校、龙源学校4所学校和枫香小镇、繁华新城、山钢碧桂园、盛元名府、万兴新城5个大型棚改项目。
狠抓基础建设，全力推进幸福南湖建设。不断加大道路建设力度。投资6279万元，先后竣工通车环湖南路西延工程、土墙工业园道路改造、常山东路、常山西路、万亩果园道路、植物园路等道路，总里程达到17.1公里。投资600多万元，对常山内道路进行全部硬化、绿化和美化，实现四季见绿、三季见花的效果，新建重建广丽亭、远揽亭、诵经亭、望月亭等景点雪亮军刀，免费开放常山文博苑和碧霞祠，新修3个停车场和游客服务中心。
狠抓产业融合，全力推进富裕南湖建设。规划建设常山万亩果品生态产业园，已栽植果品4800亩叶露茜，开工建设过500亩以上的农业园区11个。规划建设占地3万亩的环常山“新六产”发展示范区，培强做大“农业+”文章，努力打造以田园综合体为主体，以采摘观光、休闲娱乐、农事体验为主要业态的环常山绿谷文旅产业圈。永辉农场获得2017年度潍坊市苹果大赛第一名。积极推进农林科技、东方苗木、半岛花卉三个种苗孵化器建设，智能育苗温室超过10万平方米，成为全国知名的现代种苗基地。
狠抓基层治理，全力推进和谐南湖建设。加强基层组织建设，打造了土墙社区党建、工业园园区党建、万亩果品产业园产业党建、常山社区城乡联建、朱家村社区三社联建等党建示范点道农会，顺利迎接了省委组织部调研。狠抓干部作风建设，发挥“钉钉子”精神，全员落实一线工作法，保证了各项重点工作圆满完成。积极抓好社会基层治理，十九大安保维稳工作受到潍坊市委、市政府嘉奖;作风建设经验受到潍坊市委主要领导批示宣传推广。狠抓生态环境治理保护，关闭搬迁辖内养殖场，三里庄水库实现了全封闭围档。美丽乡村建设成效显著，小郝家村被评为全国文明村庄,范家庄子社区被评为山东省文明村镇白话灵犀。
以实干论英雄，以实绩见水平。广大党员干部敢想、敢试、敢创新，能拼、能闯、能吃苦刺陵演员表，将作风建设转化为实干行动。金查理小镇、常山绿谷等13个项目入围潍坊四个城市“10?30?100”支撑项目库，占诸城市入围项目的1/3，南湖区成为诸城“四个城市”建设的主战场。南湖野生动物园一期从调地到运营用了9个月时间，龙源学校从开工到招生用了11个月时间，繁华高中、东坡学校从开工到主体封顶用了9个月时间，广大党员干部聚焦干在实处、走在前列，园区发生了翻天覆地的变化，上半年还是一片空地的南部郊区，下半年已是一座“南部新城”。

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（所有数据为2018年初数据）
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