【评述】以实干之功成就振兴大业-微览辽河口

2017，我们走过了奋斗的一年；2018，我们改革开放再出发。
一年来，全省上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”，经济运行呈现筑底企稳、稳中向好的良好态势，干部作风有了明显好转，政治生态日渐清朗媚行深宫。
干出一片新天地、干出一个新辽宁，唯实干方能成就振兴大业。今日本报继续推出大型述评《以实干之功成就振兴大业》，与你一同重温辽宁振兴路上那些力举千钧的拼劲、力拔头筹的干劲，敬请关注。


空谈误国、实干兴邦。这是党中央治国理政的重要思想，也是辽宁振兴发展的永恒主题。
从全省地区生产总值增长4.2%、经济运行实现筑底企稳，到“五大区域发展战略”扎实推进；从供给侧结构性改革大刀阔斧、重点领域改革步伐加快，到各项民生事业取得明显进展……
回首一年来辽宁老工业基地走过的风风雨雨，我们总结出这样一条经验——唯实干方能成就振兴大业！
实干是辽宁人的性格基因与精神底色。石再重、山再高、坡再陡、坎再大，我们不惧万难、砥砺前行，闯过了一个又一个险关，取得了一个又一个胜利。
走进新时代，当有新作为。
让习近平新时代中国特色社会主义思想在辽宁落地生根，贯彻落实好党的十九大确定的新目标、新任务、新方略、新举措，我们需要实干林姮怡。
将新发展理念和“四个着力”“三个推进”落实为辽宁经济社会发展的具体举措，加快老工业基地振兴发展，我们还需靠实干。
功崇惟志、业广惟勤。在决胜全面建成小康社会、实现辽宁老工业基地新一轮全面振兴的征程上，4300万辽沈儿女正以力举千钧的拼劲、力拔头筹的干劲，干出一片新天地、干出一个新辽宁。
“干”字当头
狠劲实干、狠抓落实，全省上下以干一件成一件、做一桩成一桩的态度全力推进振兴发展
2017年12月23日，周六，沈抚新区管委会召开了当年的第16次常务会。事实上毛楚玉，利用周末时间开常务会或者周末加班，在沈抚新区已是常态。
一年来，在我省，像沈抚新区这样埋头苦干的场景数不胜数。
习近平新时代中国特色社会主义思想为辽宁的振兴发展提供了行动指南。方向既定，马鞍山人才市场如何顺利抵达？实践证明，干事创业，既不可“差不多、松口气、歇歇脚”，也不可“轻轻松松、敲锣打鼓”。越是接近目标，越需要发扬“再干两个十五年”的精神，一步一个脚印攀向顶峰。
“干”字当头，不仅是贯彻落实党中央战略决策的一种态度，更是做好全面振兴答卷的唯一选项。
纵观省内省外发展大势，当下的辽宁仍处在滚石上山、爬坡过坎的关键期。放眼望去，标兵渐远；回望身后，追兵迫近巨目水蜥。
形势逼人制毒村，时间不等人。面对这种局面，省委、省政府认识清醒，态度坚决。
省委书记、省人大常委会主任陈求发在全省市厅级主要领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班开班式上强调：“市厅级主要领导干部要做真抓实干的表率，求真务实、埋头苦干，带领广大干部群众切实把党的十九大精神转化为振兴发展的实际成效。”这段讲话不仅是对市厅级领导干部的鞭策，更是向全省发出的动员令。
省委副书记、省长唐一军在省政府工作报告中明确提出：“辽宁振兴怎么样，就看我们怎么干。倡导务实精神，大兴实干之风，撸起袖子加油干、甩开膀子加快干。”
回首过往，365个日夜，苦干实干一直都是全省广大干部群众的真实写照。
2017年2月10日，鸡年春节刚过，省委即召开会议，听取各市市委2016年工作情况和2017年工作安排汇报。“誓把开局当决战”“闻鸡起舞、只争朝夕”的干劲贯穿于全年工作始终。
2月中上旬，省政府连续召开两次常务会议，对贯彻中央7号文件、国务院62号文件进行再部署再落实，同时研究督查与审计工作，确保各项目标任务如期完成。
5月下旬，省委、省政府利用两个半天的时间召开了全省落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”现场会。学有榜样、赶有目标，为全省上下鼓足了信心、增添了干劲。
党的十九大胜利闭幕后，省委、省政府主要领导更是率先垂范，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想中干在前面。
10月31日，陈求发到省人大常委会机关走访调研，与大家深入座谈交流；11月1日上午，来到省纪委机关，就落实全面从严治党要求，加强党风廉政建设和反腐败工作进行调研；当日下午，又来到省委组织部，就进一步加强党的建设、做好组织工作进行调研……
仅在去年11月，陈求发参加的走访调研就达13次之多。通过调研，进一步统一了思想，有效地推进了党的十九大精神在我省落地生根。
11月10日，唐一军来到沈阳市，开启了对全省各市的大调研。
不到两个月时间，唐一军的足迹就遍布我省14个市。每到一处都深入企业、乡村、机关单位，推动贯彻落实党的十九大精神，并为地方经济社会发展把脉问诊。
通过调研，省委、省政府对今后辽宁振兴发展的长远规划有了更为清晰的思路，在今年年初召开的省委十二届六次全会及省两会上，一系列新部署为全省上下更添信心、更增干劲。
一年来，在省委、省政府的带领下，凌潇潇我省各地区、各部门聚焦实干、狠抓落实，以干一件成一件、做一桩成一桩的态度全力推进振兴发展各项工作。
沈阳，制定出台了振兴实体经济78条举措，全面掀起大抓项目、抓大项目的热潮；大连，制定了加快建设东北亚科技创新创业创投中心意见，加快实施自主创新示范区建设三年行动计划……
一年间，我省提前完成去产能各项任务，清理“地条钢”企业66户；实施民营工业企业培育计划洪荣宏，促进环保整改企业投产达产；辽宁自贸试验区建设开局良好，新登记注册企业2.2万户戢武王。省直各厅局以时不我待的劲头完成了一项又一项艰巨任务。
时间不会辜负实干者，这是一条不变的真理。
2018年1月27日，辽宁人民会堂内，在598名省人大代表的见证下，辽宁向外界郑重宣布：我们坚持一张好的蓝图干到底，集中精力抓了一些大事、干了一些实事、办了一些好事陈蓉晖，经济运行呈现筑底企稳、稳中向好的良好态势，发展质量和效益逐步提高，各项工作取得了新成绩！
一年来的艰苦奋斗、一年来的实干付出，终于迎来了收获。
以“实”为先
贯彻落实党中央决策部署，找到精准落点，我省深入实施“五大区域发展战略”，全面推动“一带五基地”建设
当前，辽宁的经济运行虽已筑底企稳，但仍要稳不忘忧、稳中知难。对内而言，全省区域发展不平衡不充分的问题仍有待解决；对外而言，国家赋予辽宁老工业基地的各项发展目标仍需奋力实现。在机遇与挑战面前，不进则退风起时想你。　
破解这些课题，有习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，有党的十九大精神为指南，有新发展理念和“四个着力”“三个推进”这把“金钥匙”。但思想与理念不是“空中楼阁”，需要我们在融会贯通中将其转化为实实在在的举措与行动。
“不提不切实际的‘空口号’，不做华而不实的表面文章，不搞大轰大嗡的政绩工程。”2017年10月28日，在全省领导干部会议上，陈求发的讲话发人深省。
省委、省政府明大势、观大局，细化精神载体、找准决策落点，创造性地提出加快推进“一带五基地”建设，深入实施“五大区域发展战略”的决策部署。
——加快推进“一带五基地”建设，我省将总书记关于辽宁振兴发展重要批示指示精神迅速化为实际行动。
“全国重要的经济支撑带，具有国际竞争力的先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地，国家新型原材料基地、现代农业生产基地和重要技术创新与研发基地。”建成“一带五基地”，是中央7号文件对东北老工业基地提出的具体目标，我们更应努力挑大梁、当先锋、打头阵。
——深入实施“五大区域发展战略”，辽宁在贯彻落实党的十九大精神中也找到了着力点。
沈阳经济区、沿海经济带、突破辽西北，是辽宁推进多年的区域发展战略，我们将一张蓝图绘到底；县域经济发展是破解辽宁经济发展瓶颈、实施乡村振兴战略的重要抓手，我们着力攻坚补齐短板；沈抚新区建设是辽宁完善体制机制，打造新的增长极的创新举措，我们举全省之力加快推进。
以“实”为先，则倍道兼行。
去年以来，我省先后以省委的名义印发了“五大区域发展战略”三年行动计划，对每个区域发展战略都制定了发展目标、重点任务和保障措施，明确了时间表、路线图。
从去年11月起，全省密集召开了推进辽宁沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北三大区域发展战略工作电视电话会议脑白质疏松，沈阳经济区落实“三大区域发展战略”工作座谈会，辽宁沿海经济带落实“三大区域发展战略”工作座谈会，县域经济工作情况汇报会等一系列会议，对重点工作进行安排部署战神冉闵。在此过程中，“五大区域发展战略”的思路和举措更加清晰完善。
一分部署，九分落实。全省各地区各部门各领任务、自加压力、迅速行动，各项工作取得积极进展，全省区域发展的联动性、协同性和整体性进一步得到提升。
——沈阳作为东北创新中心、区域金融中心、东北人才中心、东北亚物流中心的龙头作用更为凸显。经济区内5市工业转型升级的基础更加牢固，实现了总量扩张、结构优化、效益提升。
——沿海经济带港口联动向海再出发，大连港三家集装箱码头公司正式“合三为一”，各市产业园区坚持从产业基础和发展要求出发，推动产业集聚协同发展。
——辽西北三市正从深入推进供给侧结构性改革入手，培厚农业土壤，“去旧育新”转型发展，不断调整种植业结构，现代农业和农产品加工业不断发展壮大。
——各县域在促进传统产业转型的同时，大力发展新业态，积极培育新动能，加快发展“一园一区一镇一品”。工业、农业、服务业“三业并举”，县域经济在转型发展中不断做强做优做大。
——沈抚新区在打破区划限制、编制规划、精准招商、组建机构、创新审批制度、争取国家支持等方面取得了初步进展。截至今年1月末已签约投资项目35个，投资额达到325亿元。
五大区域、五点发力、五方联动，为辽宁贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，落实党的十九大精神，实现区域协调发展打下了坚实基础。
与此同时，省委、省政府又在广泛调研论证基础上，制定印发了《辽宁省“一带五基地”建设框架实施方案》。今年，我省将加大招商引资力度，谋划推进一批市场前景好、科技含量高、投资回报率高、牵动作用强的重大项目。坚持以抓重大工程的方式推动“五大基地”建设，组建专门力量抓好工程实施和政策落实。
合抱之木水火箭原理，生于毫末；九层之台，起于累土。加快推进“一带五基地”建设，深入实施“五大区域发展战略”，是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的务实之举，必将在辽宁的振兴发展史中留下浓墨重彩的一笔。
变中求“效”
依靠全面深化改革、扩大开放，将“干”的势头、“实”的举措转化为振兴发展的成效
“干”字当头，以“实”为先。辽宁以全新的姿态进入新时代，再踏新征程。
如何将“干”的势头、“实”的举措转化为振兴发展的成效？
省委、省政府的回答是依靠全面深化改革、扩大开放，不断求新求变，在改革开放的进程中实现事业的稳步发展，取得实实在在的成效。
改革开放既是目标，更是手段。
唯有改革开放才能破除体制机制顽疾，为各项事业发展消障铺路；唯有改革开放才能为创新提供不竭动力，促进辽宁经济实现高质量发展；唯有改革开放才能激活一池春水，为各方人才施展才华搭建舞台。
省委十二届六次全会提出：改革是推动辽宁振兴发展的根本动力，要以解放思想为先导，进一步转变观念，对标发达地区，打破惯性思维和传统路径依赖，充分激发各类人才的积极性主动性创造性，着力增强老工业基地振兴发展的内生动力和活力。
回顾辽宁的振兴发展实践，改革，永远是主旋律，开放，始终是主题词。
一年来，改革开放既有“全面开花”，又有“重点突破”——
省委、省政府下定决心，把优化营商环境作为深化改革的重中之重，全省各界积极参与其中，良好社会预期和舆论氛围已经初步形成。取消调整315项行政职权，推进工商登记全程电子化，全面实行“二十六证合一、一照一码”，工商登记前置审批事项减至32项，实现在线申报、网上审批服务事项323项豪俊影视。新登记市场主体62.9万户，平均每天新增1722户。
一年来，改革开放既有循序渐进，又有创新进取——
全面深化供给侧结构性改革，加快经济结构优化升级。把国有企业作为辽宁振兴的“龙头”，坚定不移把国有企业做强做优做大。全省国有企业吸引各类资本1027亿元，国有资产利税率超过20%。加快“三供一业”分离移交。港口资源整合扎实推进。着力推进机关和事业单位改革。逐步推进财政体制改革。
一年来，改革开放既有顶层设计，又有先行先试——
紧紧抓住国家发展战略，主动融入、积极参与“一带一路”建设，对接京津冀等经济区，构建起区域合作的新格局。辽宁自贸试验区建设开局良好。复制推广99项经验做法，形成13个全国首创案例，出台199条支持政策。不断加强辽宁与江苏、沈阳与北京、大连与上海深度交流与合作，深入推进沈阳全面创新改革试验区、大连金普新区、沈大国家自主创新示范区等试点试验双姝奇恋，积极构建起更大范围、更高水平、更高层次的开放新格局。
改革开放坚定的脚步，昭示着我们对自身差距认识得无比透彻；改革开放成果丰硕，印证着我们对振兴发展的目标无比渴求。
省直机关的干部说：现在每周每月每年都要制定详细的工作计划，有目标、有举措、有时间表练级专家，并且定下的指标要按期完成，人人有责任、事事能考核。这种机制下我们不能有一丝一毫懈怠。
沈阳的企业负责人说：按照以前的经验，办理个多缴退抵税业务得10个工作日，没想到现在10多分钟就搞定了名碑荟萃，有了这样的营商环境，何愁没人来投资。
省属企业集团的一线员工说：从“事业编”到企业员工，身份变了，思想也变了。现在我们不再“等、靠、要”，一切按绩效说话，干得好就有前途。我感觉自己和企业一起“增值”了！
2018，辽宁深化改革之年。以改革增动力、以开放添活力。辽宁实现全面振兴的蓝图伴随着改革开放的不断深入正在逐渐绘就。
历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。习近平总书记对老工业基地的谆谆教导永驻于心，实现辽宁人民孜孜以求的美好生活的愿望责任如山。我们唯有不忘初心，砥砺前行救援兔，艰苦奋斗，方能书写无愧于人民的时代答卷，成就铭刻于历史的不朽丰碑。
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编辑：張思宇
编审：李振勇
来源：辽宁日报
出品：辽河口生态经济区党工委宣传部