【解读】总局新闻报刊司：2018新闻报刊工作怎么做？-看传媒

导读：
2018年的报刊管理工作怎样做？有哪些要点？各地方报刊管理工作有哪些可资借鉴之处？1月22日—23日，在2018年全国报刊管理工作会议上。国家新闻出版广电总局新闻报刊司司长李军用几组数字为大家进行了深入解读。
聚焦一条主线 实现“8+3+1”
与2017年全国报刊管理工作一条主线相一致的是，2018年依然是深入学习贯彻党的十九大精神，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。要坚定不移地坚持这条工作主线，在此基础上，新闻报刊工作应做好“8+3+1”。
“8”即做好8项宣传工作，即宣传贯彻党的十九大精神各项宣传报道和主题出版任务；宣传贯彻党的十九大的重大意义；宣传习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想的重大意义；宣传5年来党和国家事业发生的历史性变革；宣传党的十九大提出的一系列新的重要思想、重要观点、重大论断、重大举措；宣传全党全社会对党的十九大的热烈反响和积极评价；宣传各地区各部门学习贯彻的具体举措和实际行动；宣传反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。
“3”即3个部署，即落实“全国报刊学习宣传贯彻十九大精神情况专题审读工作”；安排部署对所属或属地报刊深入宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想、做好学习宣传贯彻十九大精神的出版情况开展专题审读；全面精准掌握和分析全国党报党刊、社科学术期刊等各类报刊开展主线宣传主题出版情况。
“1”即在恰当的时机召开“全国报刊学习宣传贯彻十九大精神主题出版成果发布会暨哲学社会科学期刊学习宣传贯彻十九大精神主题出版座谈会”。李军表示，这个会将是对部署开展“全国报刊学习宣传贯彻党的十九大精神主题出版”专项工作的一次总结，一次汇报。
突出一个重点 做到“一二一”和“六抓”
当下，各种媒体形式与传播渠道呈现出前所未有的丰富形态，这也给报刊管理工作带来了新挑战jbdxbl。报刊管理工作应该扎实推进阵地建设和导向管理，牢牢掌握意识形态工作领导权主导权话语权，认真梳理阵地建设导向管理中存在的短板弱项，坚决防止报刊出版工作出现杂音噪音，绝不为错误观点言论提供传播渠道。2018年报刊管理工作上的一个突出重点是——抓好专项治理，在“抓导向、把关口、强管理”上做到“一二一”和“六抓”。
“一”即意识形态工作责任制，“二”即加强两项治理。报刊管理工作应加强对主管主办单位履行管理责任落实情况的监督检查，完善对主管主办单位行政约谈、警示诫勉制度，认真履行属地管理责任。同时，应当统筹推进打击新闻敲诈和假新闻专项行动与深化中央新闻单位驻地方机构清理整顿这两项工作。加强两项治理工作不仅能为进一步强化监管打好基础，也可以为报刊健康有序发展提供良好氛围。
另一个“一”则是重点加强对报刊所办新媒体的管理。针对一些报刊单位的不同声音，李军表示春咲梓美，报刊所办新媒体属于内容出版，因此，作为主管部门要加强对《关于规范报刊单位及其所办新媒体采编管理的通知》落实情况督查，督促主管主办单位加强其隶属报刊所办的新闻网站及“两微一端”管理邪帝囚女。要重点查办涉国家安全和社会稳定、涉公共利益虚假新闻传播案件，重点查办首发虚假新闻的媒体，加强对从业人员个人微博微信等社交平台发布信息规范的管理。
对于2018年报刊管理工作的做细做实，总结为“六抓”。即一抓舆情和审读工作；二抓报刊出版质量管理，拟出台《报刊质量管理规定》，督促报刊出版单位加强质量管控工作，防止重大编校责任事故发生；三抓学术期刊出版，开展第三批学术期刊认定工作以及学术期刊官网认定工作，加大对假冒学术期刊网站整治力度；四抓新闻采编从业人员教育管理，完善新闻采编人员不良从业行为记录数据库；五抓报刊年度核验，加快建设全国报刊年检信息系统，完善不具备出版能力的报刊停办退出机制；六抓新闻记者证行政审批工作，尽快实现新闻记者证审批网上全流程办理。
推动高质量发展 着力“七推进”
2017年，全国报刊管理工作取得了一定的成绩，组织“少儿报刊阅读季”活动推广、着力精品报刊培育、规范学术期刊出版管理等工作均赢得了行业内外的赞许。那么，在推动报刊高质量发展上，2018年报刊管理工作应该在哪方面“使劲”呢？李军将其梳理为“质量管理七推进”。
2017年“少儿报刊阅读季”活动启动仪式现场
在重大项目、资源配置、数字转型等方面，对入选中国出版政府奖期刊奖和第三届全国“百强报刊”获奖报刊予以政策倾斜他们叫我吉克，鼓励优秀报刊单位加强品牌建设、做精做强，即深入推进实施精品工程建设。
以报刊品牌建设为牵引，发挥荐优、引导、孵化、示范作用，开展第九届向全国青少年推荐百种优秀报刊、第三届少儿报刊阅读季等活动，即推进扩大优质内容产品供给。
加快推动报刊集团化集约化发展，培育和壮大有强大公信力的新型媒体集团；促进出版资源和要素向优秀报刊传媒企业、重点党报党刊集聚，鼓励优势主流媒体跨区域、跨行业、跨业态整合，努力打造若干家重点学术期刊集群和专业数字出版平台，即推进优质资源聚集。
完善全国报刊媒体融合创新案例和专家库建设，进一步提高“全国报刊媒体信息监测平台”的行业服务功能惊慌失措造句，开展全国报刊媒体融合创新工作调研及优秀案例追踪，做好第三届全国报刊媒体融合创新优秀案例推荐示范及融合发展先进经验推广工作，即深化报刊融合发展。
支持湖北省举办2018年中国（武汉）期刊博览会，举办首届全国少儿报刊阅读大会，组织开展少儿报刊出版单位向革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区中小学及幼儿园捐赠优秀报刊等公益活动，姚启凤以此加强指导平台的公共服务。
指导报刊做好知识引导服务。制定《报刊出版单位社会效益综合评价指标体系》，并进行试点，印发《关于推动学术期刊繁荣发展的意见》，深化文学艺术类报刊综合评估及成果转化工作，研究繁荣发展我国文艺类报刊的指导意见。
增强报刊国际传播力。在部分中国优秀期刊首次亮相2017年10月法兰克福书展、实现“破冰之旅”的基础上，继续推进中国优秀原创期刊在国际平台上进行展示，同时推进报刊走出去项目库建设，继续与中国科协等部门共同实施“中国科技期刊国际影响力提升计划”。
延伸阅读：
2017各省份报刊管理工作这些经验可借鉴
（一）安徽：创新活动方式让服务渠道更宽
“安徽省新闻出版广电局坚持管理服务并举，在全面从严做好新闻报刊管理工作的同时，不断创新思路，切实加强和改进工作方式方法，做好对报刊单位的服务支持工作。”回顾2017年的工作，安徽省新闻出版广电局副局长朱训义这样说。
从2017年11月开始，安徽省局利用两个月的时间在全省报刊出版单位中开展了“以评促建、以学促做、互学互鉴、取长补短”为主要内容的“互查互评互学互促”专项活动（以下简称“四互”活动）。
安徽省新闻出版广电局送报刊进社区
与以往新闻出版行政部门对报刊单位的单向检查、评比方式不同，此次“四互”活动，安徽省局抽调全省报刊出版单位业务骨干，组成6个活动小组，进行报刊单位三方交叉式互查。“互学互促”也有效地促进了报刊单位间的沟通交流，使问题得到积极整改，使经验和成绩得到巩固和发扬。
朱训义提到，在深入开展少儿报刊阅读季活动过程中公子乔一，安徽省局坚持多措并举，联合相关部门，将活动向“书香安徽”工程推进建设上拓展。比如，先后组织《少年博览》《小学生导读》《娃娃乐园》等少儿报刊出版单位送优秀报刊进校园；组织报刊出版单位捐赠公益活动，向农村少年儿童，特别是老少边贫地区儿童、留守儿童捐赠报刊和图书51600册（份）。同时，创新少儿报刊阅读主题活动形式，比如，《少年博览》利用官方网站和旗下5个微信公众号从不同年龄、不同类别的读者需求出发，联手打造新媒体阅读空间。
（二）江苏：“三个纳入”深化试点创建
2017年，江苏省局以试点创建全国少儿报刊阅读基地为契机，以开展“少儿报刊阅读季”活动为抓手，以“江苏少儿报刊阅读推广联盟”为载体，举办少儿阅读推广活动1200多场，吸引近60万读者参加；以“江苏少儿报刊”冠名举办的各类青少年阅读、科普竞赛活动婉嫔，超过400万人次参加；江苏少儿报刊阅读推广联盟各成员2016年、2017年的平均期印数、经营总收入均明显增长……这是江苏省这些年在助推少儿阅读上所取得的成绩。
江苏少儿报刊联盟推广期刊阅读
江苏省新闻出版广电局副局长李贞强说，江苏省局党组对搞好试点、推动少儿报刊阅读高度重视，通过“三个纳入”，组织推动少儿报刊阅读不断深入、取得实效。
其一是将少儿报刊阅读纳入书香江苏建设和全民阅读工作总体布局，将“少儿报刊阅读季”活动列入全省全民阅读活动重大项目，列入江苏省局年度重点工作，统一部署、统一推进、统一考核。在省政府主办的第七届江苏书展上，专设“少儿报刊阅读馆”，现场开展系列阅读推广活动。
其二是将少儿报刊阅读基地试点创建纳入报刊工作重点内容，指导、推动23家少儿报刊组成“江苏少儿报刊阅读推广联盟”，为阅读基地建设搭建有效工作载体。
其三是将少儿报刊阅读项目纳入省财政专项资金扶持对象，省新闻出版广播影视产业发展专项资金先后对少儿报刊校园推广、少儿阅读社区的融媒体建设、中国原创绘本平台建设、江苏少儿报刊阅读推广联盟微信集群平台等9个少儿报刊项目给予780万元专项资金支持。
同时，以开展“全民阅读报刊行”活动为载体，推动少儿报刊生产与读者需求有效对接。
（三）重庆：培优培强加强品牌建设
截至2017年年底，重庆市有学术期刊93种，占全国学术期刊总数的1.53%，列全国第23位。其中，93种期刊中进入重点核心学术期刊41种镇沅信息网，进入CSSCI和CSCD的学术期刊25种，进入北大中文核心期刊35种；重庆RCCSE核心学术期刊率为36.84%，列全国第四；在日前公布的2017年全国“百强报刊”推荐名单公示中，重庆的学术期刊共入选6种。这是重庆市文化委员会副主任王增恂给出的一组数据。
“发挥行政主管部门在期刊发展中的引导和调控作用是近年来我市努力的方向。”王增恂说，从2012年开始，重庆市设立每年200万元的期刊出版专项资金陕西工业职业技术学院专业介绍，实施品牌期刊建设、重点学术期刊建设和社科期刊名栏建设。通过5年的探索和实践，专项扶持有效增强了期刊的精品意识，显著提升了全市的办刊水平。为充分发挥资助资金的扶持作用，重庆市文化委不断探索完善资金的资助方向，逐步将资助对象由整刊调整为期刊的重点栏目和选题第一茧，资助目标更具体、更细化、更具有针对性。
对于资助效果，重庆市文化委建立期刊资助项目台账，建立完善资助项目督查制度，强化对资助单位项目推进落实情况、资金使用管理情况、项目出版质量效益的检查督导，评估资助资金产生的社会效益和经济效益。并且，引进第三方开展资助项目成果的验收和绩效评价，确保资助资金发挥推动期刊发展的作用。
此外，重庆市文化委要求，受出版专项资金资助的期刊，其主办单位必须提供不低于1:1的配套经费支持，以出版专项资金撬动更多资源投入期刊建设，为期刊的健康发展提供坚实的政策和经费保障。
　
（四）山西：内容审读机制更加完善
“下一步，我们将把重点连续性内部资料性出版物列入审读范围，并进一步完善值班制度，新闻报刊处全体人员将轮流到审读室值班。”山西省新闻出版广电局副局长夏祯介绍，未来山西省局在报刊审读方面将再下重力。
以报刊审读为抓手，建立内容监管长效机制，可以说是过去一年中飞翔情报室，山西省局报刊管理工作的重点动作。通过坚持《审读快报》编发制度、审读员管理制度、问题反馈制度等“三项制度”，开展新媒体审读，形成了常态化制度化规范化的内容管理机制。其中，将42种重点报刊的新闻网站、“两微一端”等新媒体内容首次纳入报刊审读范围，并增加了新媒体审读组，新聘了新媒体审读员，还组织了新媒体“两微一端”审读工作座谈会，推进新媒体审读工作，这一做法在行业内广为称道。
除此之外，山西省局坚持每周编发一期《审读快报》，出台审读工作制度，加强审读员管理。在该省局出台的《报刊审读工作实施办法（试行）》中，对报刊审读的内容、重点及审读员的职责、待遇等作了具体规定。而且，还建立了专门的报刊审读室，有常驻审读员值班。
来源：杜一娜:《2018新闻报刊工作要点有哪些》；赵新乐:《回顾2017各省份报刊管理工作 这些实践经验可借鉴》《中国新闻出版广电报》。
文编：何苗、张纾舒
美编：吴梦婷
责编：郑宇