雷晓晨脱贫攻坚小知识-云中沙依坡

雷晓晨脱贫攻坚小知识

一、本乡（村）基本情况
全乡（村）的贫困状态，包括贫困村、贫困人口的数量与比例，驻村扶贫工作队情况，以及主要致贫原因和面临的主要难题等。
二、脱贫攻坚的工作机制是：
脱贫攻坚按照中央统筹，省负总责，州（市）、县（市、区）抓落实的工作机制，省、市、县、乡、村五级书记抓扶贫，党政同责，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系。
三、我国扶贫标准中的收入标准是：
改革开放以来，我国多次上调国家扶贫标准。2011年11月29日召开的中央扶贫开发工作会议决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准。

四、建档立卡贫困人口脱贫的退出标准有：
（一）“两不愁”：人均纯收入。暂按3200元计算，确保收入有稳定性、持续性项目支撑。有必须的口粮、四季衣服和达标饮水。
（二）住房保障：无住C、D级危房情况（易地扶贫搬迁和农村危房改造以入住为准）。易地扶贫搬迁住房建设符合标准，建房自筹资金控制在1万元以内，无建房举债。
（三）就学保障：子女义务教育阶段无辍学。对因学致贫、因学返贫家庭，把精准持续资助高中以上（含高中）学生就学作为脱贫措施，扣除就学负担后家庭年人均纯收入仍达到脱贫标准。
（四）医疗保障：100%参加基本医疗和大病保险。家庭医生签约服务率达到100%。

五、建档立卡贫困户退出程序是：
入户调查，填写《贫困户脱贫销号双认定表》或《贫困户帮扶情况认定表》→村“两委”商议→村评议公示→乡（镇）核查公告→县审定销号。
六、贫困村退出的标准有：
（一）贫困发生率。建档立卡贫困户资料、数据、信息真实可靠，考核评估、实地检查、大数据系统抽查和电话抽查无差异。被抽查村漏评率、错评率控制在1%以内，确保综合贫困发生率控制在2%以内。
（二）道路硬化到村。行政村到乡（镇）、县城通硬化道路，且危险路段有防护措施。
（三）贫困村通电。贫困村通10千伏以上的动力电。
（四）贫困村通广播电视。贫困村广播电视覆盖率达到99%。
（五）贫困村通网络宽带。网络宽带覆盖到行政村、学校和卫生室。
（六）农村饮水有保障。通自来水或饮水水源有保障，人力取水半径不超过1 公里。
（七）卫生室建设。以县为单位每千服务人口不少于1名的标准配备乡村医生；建有标准化农村卫生室，每所村卫生室至少有1名乡村医生执业。
（八）公共活动场所。行政村有公共服务和活动场所，党员10人以上或人口200 人以上的村民小组有活动场所。
（九）适龄儿童有学上。贫困家庭适龄儿童少年义务教育入学率达到国家规定标准。
（十）集体经济收入。贫困村出列当年集体经济收入达2万元以上,2020年达到5万元以上。
七、贫困村退出的程序有：
村申请→乡（镇）审核→县（市、区）审定公告→州（市）扶贫开发领导小组备案。
八、贫困乡退出的标准有：
（一）贫困发生率。贫困乡（镇）综合贫困发生率降3%以下。
（二）达“四通一保障”目标，即通路、通电、通广播电视、通网络宽带、饮水有保障。通路，即县城到乡(镇)通双车道硬化道路，乡(镇)所辖行政村通砼（弹石）路、自然村通机动车路；通电，即乡(镇)有35KV变电站及其所辖行政村通10千伏动力电、自然村通三项动力电；通广播电视，即乡(镇)所辖自然村至少有一种广播电视覆盖方式，覆盖率达99%（含99%）以上；通网络宽带，即所辖行政村及其所在地学校、医院光纤网络全覆盖；全乡(镇)饮水有保障，即通自来水或饮水水源有保障，且每人日均可获得用水量达到水利部门认定标准。
（三）贫困村退出。到2019年，全县58个贫困村全部退出。2018年以前退出的贫困乡（镇）当年贫困村退出比例达到90%以上。
（四）扶贫政策、项目、资金精准到户。易地扶贫搬迁、农村危房改造、产业带动、人畜饮水、教育帮扶、资产收益、就业培训、有组织的劳务输出、金融扶持和生态扶持、低保兜底等项目、资金至少有一项对建档立卡贫困户进行扶持,实现扶贫政策、项目、资金对建档立卡贫困户百分之百覆盖。
（五）卫生院建设。建有标准化的乡（镇）卫生院；按每千常住人口不少于1.2张配置床位；按每千常住人口不少于2人的标准配备医务人员。
（六）控辍保学。落实控辍保学目标责任制，义务教育阶段学生辍学率在国家规定范围内。
九、贫困乡退出的程序有：
乡申请→县（市、区）审核→市审定公告→省扶贫开发领导小组备案。
十、贫困退出考核“三率一度”是：
三率一度。贫困人口漏评率、错退率均低于2%，综合贫困发生率低于3%，群众认可度（满意度）达90%以上（2017年全国考核满意度平均值为95%）。
综合贫困发生率
=
建档立卡未脱贫人口+错退人口+漏评人口
%
（低于3%）
申请退出贫困乡镇的农业户籍人口
脱贫人口错退率
=
抽样错退人口数
%
（低于2%）
抽样脱贫人口数
贫困人口漏评率
=
调查核实的漏评人口
%
（低于2%）
抽查村未建档立卡农业户籍人口数
群众认可度（满意度）
=
认可人数
%
（原则上应达到90%）
调查总人数
十一、家庭常住人口：
指经常在家或在家居住6个月以上，而且经济和生活与本户连成一体的人口；在外居住时间虽然在6个月以上，但收入主要带回家中，经济与本户连成一体的人口；户口转出的中专及以上在校学生。现役军人以及常年在外且已有稳定的职业与居住场所的外出从业人员，不计入家庭常住人口。
十二、易地搬迁搬迁对象：
一是“一方水土养不起一方人”6类区域有搬迁需求的建档立卡贫困人口，以及整村整寨同步搬迁的非建档立卡贫困人口，并按照普查筛选、农户申请、村委会初审及公示、乡镇政府审核及公示、县级政府审批及公告、签订搬迁协议等程序识别认定，登记造册。二是识别认定后，建档立卡贫困人口录入全国扶贫开发建档立卡信息系统，同步搬迁人口录入省易地扶贫搬迁动态信息管理平台。易地搬迁建房补助方式及标准：一是补助方式：建档立卡贫困人口建房补助政策为按人补助。二是补助标准为人均补助2万元，签订旧房拆除协议并按期拆除的建档立卡贫困人口人均奖励0.6万元，但建档立卡贫困户建房补助和奖励资金不得超过面积控制标准的建房成本，自筹资金原则上户均不超过1万元。

十三、农村危房改造的4类重点是：
建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭。
十四、农村危房改造建设方式是：
经认定的“4类重点对象”C、D级危房，C级危房只能进行加固改造，达到抗震要求；D级危房中通过加固改造可以达到抗震要求的应当采取加固改造方式；经认定，通过加固改造达不到抗震要求的，进行拆除重建。
十五、农村危房改造的建筑面积有哪些规定：
“4类重点对象”D级危房拆除重建后的新房面积原则上1至3人户控制在40-60平米内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米；3人以上户人均建筑面积不超过18平米，不得低于13平米。对于自筹资金能力较弱和投工投料能力极弱、需要社保政策兜底脱贫的特困户，改造房屋面积按下限标准控制。
十六、建档立卡贫困人口如何申请生态护林员公益岗位？
年龄在18—60岁之间、身体健康、能胜任野外巡护工作、责任心强的建档立卡贫困人口，在乡（镇）人民政府发布公告后，可向所在行政村村民委员会提出报名申请，通过审核、考察、评定、公示等环节，由当地县（市、区）政府批准后聘用。按照每人每年0.8万元—1万元的标准，由当地政府具体确定生态脱贫护林员劳务费。
十七、新一轮退耕还林还草的补助政策有：
优先向符合国家政策规定条件的建档立卡贫困户倾斜，自2017年起退耕还林每亩补助1600元，其中现金补助1200元、种苗造林费400元；退耕还草每亩补助1000元，其中现金补助850元、种苗种草费150元。退耕还林每亩第一年900元（其中种苗造林费400元）、第三年300元、第五年400元；退耕还草补助资金分两次下达，每亩第一年600元（其中种苗种草费150元）、第三年400元。
十八、全国“扶贫日”是哪一天：
经国务院批准，从2014年起，将每年的10月17日设立为“扶贫日”。

十九、“挂包帮”的总体要求是：
组织省、州（市）、县（市、区）机关、单位领导、干部，以严的精神、实的作风，到村到户精准扶贫。每一个贫困县都有领导挂联，每一个贫困村都有领导和部门、单位挂包，每一个贫困村都有驻村扶贫工作队，每一户贫困户都有干部职工结对帮扶，做到不脱贫不脱钩，坚决打赢扶贫开发攻坚战。
二十、驻村扶贫工作队的主要职责有：
（一）宣传党委、政府关于扶贫开发的重大方针政策，帮助落实好各项强农惠农富农政策和扶贫措施。
（二）协调落实“挂包帮”工作，配合村“两委”完成贫困村、贫困户建档立卡和动态管理工作。
（三）逐村逐户分析致贫原因，帮助制定村级脱贫发展规划和年度实施计划，找准发展思路、制定脱贫措施、增加农民收入。
（四）引导贫困村发展特色产业和村级集体经济。帮助协调解决贫困户住房、就学、就医等实际困难。
（五）组织开展实用技术培训、劳动力转移技能培训等工作，提升贫困群众能力素质，拓宽农民增收渠道。
（六）推进扶贫开发与基层党建“双推进”工作，协调解决各种矛盾纠纷，监督村务公开、账务公开，促进基层干部依法办事。
二十一、贫困家庭子女就学补助政策：
（一）学前教育资助政策，将经县级教育行政部门批准的公民办幼儿园就读的建档立卡户、城乡低保户等家庭经济困难幼儿全部纳入学前教育资助范围，每人每年资助300元。
（二）实施城乡义务教育阶段寄宿学生生活补助政策，补助标准：小学：1000元/生·年；初中：1250元/生·年；特殊教育学校1250元/生·年。实施农村义务教育学生营养改善计划，补助标准：每生每天4元，全年按200天计算。
（三）中职教育落实免学费2000元/生，对贫困地区生源实施每生2000元/年助学金政策。
（四）建档立卡贫困户子女大学期间，可享受8000元/生·年的国家生源地助学贷款政策，还款期延长至20年。考入一本院校的建档立卡贫困户子女，在本科学习期间，除享受其他政策外，可享受省财政每人每年5000元学费奖励。