为什么还不能在全国范围内实施工程量清单计价？-栋梁造价吧吴彦群


小编絮叨：工程造价员培训网——每天推出新文章，（www.gczjy.com）学习造价好帮手，不一样的文章，不一样的故事，订阅的点击标题上方蓝字“栋梁造价吧”免费关注，我们将为您提供有价值的公告、新闻、资料、试题、技巧和各种小道消息！
微信投稿及广告合作咨询：网站：www.gczjy.com邮箱：zz6219@163.com热线：0371-55696895Q Q：郭老师1139113838Q Q：李老师1123609958如您喜欢该文章，请点击右上角按钮分享至朋友圈
腾讯微博方法一：http://t.qq.com/zaojia8666 ，点此链接，天藤湘子可直接浏览我们的博文方法二：登录腾讯微博（http://t.qq.com/），或者通过QQ版面直接登录微博，在右上角搜索“栋梁造价”即可找到，记得要收听我们哦！新浪微博方法一：http://weibo.com/cost8com，点此链接，即可浏览我们的博文 方法二：在s.weibo.com(微博搜索）中输入“栋梁造价”点击“找人”，即可找到，记得要关注我们哦！
栋梁（张国栋）教育学习交流请咨询：YY造价教育频道ID：39113839栋梁（张国栋）教育QQ群：423017472栋梁土建造价培训QQ群： 427355742栋梁安装造价培训QQ群： 426457624栋梁市政造价培训QQ群： 57175682 栋梁园林造价培训QQ群： 426457806
问：原建设部在2003年2月就发布了《建设工程工程量清单计价规范》GB50500--2003，2008年7月在此基础上又修改施行了《建设工程工程量清单计价规范》GB50500--2008，现在修订的《建设工程工程量清单计价规范》GB50500--2013，也于2013年7月1日在全国施行。而为什么不能在全国范围内对所有的建设工程项目实施工程量清单计价？我们这里有一个也算是地标性的建设项目了，还在按上个世纪的定额在执行呢。
答：这是一个很大的问题，说很大是因为这个问题牵扯到的历史问题很多、与部门权力分配的关系很大、与既得利益者的渊源很深。如果在五年前要回答这个问题，还可以用各地区经济发展水平不平衡、要给社会体制中的“双轨制”一个自然过渡的时间段、工程量清单计价规范还存在着有待完善的地方、建设项目的投资主体单位其内部的资产所有权性质......等等理由来“搪塞”你。而今天你再问为什么不能在全国范围内对所有的建设工程项目实施工程量清单计价？我一时还真回答不上来。但愿意把一些想法和观点讲出来，希望能给你认识这个问题有一点帮助。
大家都知道，目前在全国，所有的建设工程并不是由一个部在管理的。所以由住建部联合国家质量监督检验检疫总局发布的计价规范虽是国家标准，但并不适用全国的所有工程项目。在交通、电力、通信、水利......等领域的建设项目都可以不按这个规范执行。工程项目因为分属于国家不同的部管理而可以不执行工程量计价规范国家标准这种奇特的现象，不知道当今世界还有那个国家是这样的？问题当然不是出在这个标准是针对房屋建筑与装饰工程项目做出的，虽然工程量计算规范可能会因项目的性质不同而有所区别，但计价规范适用范围内的建设项目，那些部管辖的项目中什么时候执行过了？说到这里至少你应该了解到，并不是所以的工程项目都必须按工程量清单计价规范执行的。
大家应该也知道，在建设工程领域，我们在工程项目建设中实施的是工程造价的“双轨制”，就是说工程造价既可以按照定额计价的方式也可以按照工程量清单计价的方式。虽然也规定了对全部使用国有资金投资或者国有资金投资为主的工程建设项目必须采用工程量清单计价。但真正的实施情况如何？大家心知肚明就不多说了。这里只谈一点想法。其实，到底是谁？为什么不乐意在建设工程领域实施工程量清单计价是很容易得出结论的。
我们可以用排除法来分析：建设项目的参与方虽然很多，但除了四大主体（建设、施工、监理、设计）单位，其他协作、配合单位对项目采用什么计价方式不仅不会关注，也没有必要关注，所有均可以排除。设计和监理单位是受委托分别对工程项目进行设计和施工全过程跟踪管理提供服务的，他们的工作报酬虽然与项目的工程造价有关联（服务收费是以工程造价为基数的）安儿宝疫苗，但工程造价的变化对他们的影响是极其微小的，他们同样不会关注工程造价并且去施加影响。这样只剩下了建设、施工单位二方。这里或许是我孤陋寡闻陈辰个人资料，请问又没有人听说过浪子官场，或者有施工单位表示过：项目招标时只要是不以计算的图示工程量来套定额执行的就不参加投标。（如果有请告知一下，对他们是如何能做到这点而屹立于建设市场的行为深表敬佩之意）。到这里，结论昭然若揭，为什么不能施行工程量清单规范计价是因为在建设单位这里受阻了。难道项目建设单位都是外资或者民营资金投资，显然不是，那为什么就没有人去管理呢？这才问出了问题的实质！一个皆大欢喜的好标准为什么不能得以实施，原因只有一个：这就是既得利益者不想让其实施！在这里建设单位诚然是既得利益者，但仅靠他们就能把十年前就实施的计价规范堵在门外，显然是不可能的，一定是我们的建设管理部门中出了“内鬼”畅购一卡通，现在不仅施工合同有“阴阳”，许多地方项目的招投标中也出现了“阴阳”，“阳”的是按工程量清单计价招标在走程序，“阴”的是按工程量定额计价在施工中实施。说到这里，大家自然对为什么不能在全国范围内施行工程量清单计价有所认识了：因为有既得利益者（建设单位）在阻止和负有管理责任部门中的“内鬼”在协助“防守”。现在不是能不能做到的问题了，而是想不想做的问题了，因为真想解决问题，简单！住建部的一个公告就行：全国范围内的建设工程项目（无论在建、新建）固安人才网，从哪年哪月哪日起，必须按工程量清单计价规范执行，否则一律不予批准开工建设及办理项目的竣工验收。看还有那个地方？那些建设单位剩女不淑？敢于在众目睽睽之下执行只能给极少一部分人带来利益的计价方式聚齐网。不知道新上任的部长由此魄力乎？
在行业外的人眼里，定额计价和清单计价好像是区别很大的，其实不是这回事。这里同样不去谈及定额计价与清单计价有那些具体的形态上的不同，直接揭示本质区别。大家应该知道退休人员的“双轨制”问题，同样是退休人员，由于退休前的工作岗位不同，在退休后能享受到的社会保障在金额上相差很大。高低相差从0.5~4倍不等，这种显失公平的制度造成了强烈的社会影响。而定额计价与工程量清单计价在计算出的工程造价中的差异却很小，因为工程量清单计价也是依据定额中规定的消耗量来进行组价的，它们之间的本质区别显然不是造价上的差异。但为什么还有人热衷于定额计价，其实质是：工程量清单计价是由市场来导向（即工程造价由市场说了算），而定额计价是由权力来导向（即工程造价由取得话语权的人来说了算）。前者讲法制，按规则行事，人为干扰影响小，后者讲人治，用“潜规则”解决问题。为什么有那么多的官员在工程项目上栽了跟头，原因就是因为他们本身就是既得利益者或者是其身后的支持者，迷恋于在工程造价上的话语权，不惜牺牲国家、集体利益来中饱私囊。
最后还是说一下提及的问题，你说你们那里一个项目还在执行上个世纪的定额，并没有感到奇怪，但可以肯定地告诉你，这个项目绝对不是国有资金投资的；绝对是没有经过严格的招投标程序的；项目的投资人或许想通过传统的带有计划经济的手段来达到应该本由充分的市场竞争日落卡门，最终由市场来确定工程造价的效果。所以请你们一定要注意加强在施工过程中涉及到工程造价调整因素的收集、整理、分析，不然项目完工后朱圣琴，这个既得利益者的建设单位及站在他身后的代表会给你们一点苦头尝下的！
工程造价：平法钢筋算量与下料、手工算量与软件算量（广联达、鲁班、BIM软件）对照
一、平法钢筋基础、梁、墙、柱、楼梯
序号
书名
作者
每册页码
出版日期
定价（元）
1
平法钢筋算量案例精解
张国栋
150
2017.7
25
2
平法钢筋-板
张国栋
200
2017.7
31
3
平法钢筋基础、梁、墙、柱、楼梯
张国栋
220
2017.7
34
4
平法钢筋-柱
张国栋
220
2017.7
34
二、全国建设行业中等职业、高职高专、普通高等教育教育实训规划教材（建筑工程、装饰装修工程）
序号
书名
作者
每册页码
出版日期
定价（元）
1
全国建设行业中等职业教育实训规划教材-建筑工程
张国栋
250
2017.7
39
2
全国建设行业高职高专教育实训规划教材-建筑工程
张国栋
250
2017.7
39
3
全国建设行业普通高等教育实训规划教材-建筑工程
张国栋
250
2017.7
39
4
全国建设行业中等职业教育实训规划教材-装饰装修工程
张国栋
250
2017.7
39
5
全国建设行业高职高专教育实训规划教材-装饰装修工程
张国栋
250
2017.7
39
6
全国建设行业普通高等教育实训规划教材-装饰装修工程
张国栋
250
2017.7
39

订购图书热线固话：0371-55696895邮箱：zzxctsgs@163.com手机：18137844519/15538253631
通知
栋梁教育造价实操面授培训开班啦！赶快报名参加吧！
序号
日期
开班计划
1
2017年7月9日（周日）
137班
2
2017年7月23日（周日）
138班
3
2017年8月6日（周日）
139班
4
2017年8月20日（周日）
140班
5
2017年9月3日（周日）
141班
手机：18137844519/15538253631/
18695822988(张工微信）
固话：0371-55696895
邮箱：zzxctsgs@163.com
版权所有归原作者所有。除非无法确认我们都会标明作者及出处，如有侵权，烦请告知我们，我们会立即删除并表示歉意。

很多朋友都来感谢我们，其实最应该感谢的是那些无私把这些文章传递出去的人，你们是最无私伟大的。赠人玫瑰，手留余香！传播方法：点击微信页面右上角三小点，内有“发送给朋友”“分享到朋友圈”“收藏”“复制链接”等各种选择，最酷的英文名您可点击“发送给朋友”或“分享到朋友圈”，这样您的朋友也可一起欣赏了如您对造价企业信息化感兴趣，欢迎关注工程咨询企业信息化首选品牌“栋梁造价吧”，微信号：cost8com关注“栋梁造价吧”订阅号，了解造价企业信息化各类资讯科兴插班生！方法一：查一查，请在查询微信订阅号账号查找“栋梁造价吧”方法二：搜一搜，请在搜号码中搜索“cost8com”方法三：扫一扫李婉僮，请用手机扫一扫“栋梁造价吧”微信二维码2017最HOT造价微信号推荐
建筑风水学微信号：jzfsxcom建筑风水堪舆，命运盛衰，命理格局以及阴阳相生，带你解密神秘的建筑风水世界长按二维码点选（识别图中二维码）
栋梁造价吧微信号：cost8com全国造价先驱和领航者推出的微信公众平台，为造价学者答疑解惑，互动交流爱在阳光下，并及时更新造价最新信息长按二维码点选（识别图中二维码）
栋梁造价价格吧微信号：price8com全国建筑行业人工机械材料价格信息大全，更新及时，信息详细全面长按二维码点异界狂神选（识别图中二维码）
栋梁（张国栋）造价学习微信号：zgdcost为广大爱好造价的学子创造一个交流沟通的平台长按二维码点胡一鸣选（识别图中二维码）
栋梁造价工程造价员文库微信号：gczjy_com大量造价行业资料让您终生受益长按二维码点选（识别图中二维码）
栋梁造价预算咨询微信号：dlzjys本微信号涵盖了造价所有领域的造价咨询长按二维码点选（识别图中二维码）
栋梁造价微信号：dongliangzaojia造价领域的先驱与领航者，栋梁造价-您无法拒绝的选择长按二维码点选（识别图中二维码）
栋梁造价交流微信号：dlzaojia造价学者交流沟通学习讨论的专区长按二维码点选（识别图中二维码）
栋梁工程造价贴吧微信号：engineeringcost最广泛的最新的最及时的造价实时资讯以及造价爱好者的帖子长按二维码点选（识别图中二维码）
栋梁造价沙龙微信号：dlzjsalon在线交流、答疑、互动的公众平台蜀道后期，造价沙龙的开拓者长按二维码点选（识别图中二维码）
栋梁工程预算百科微信号：projectbudget学造价，有什么不懂，我们帮您解决，您所需要做的就是加入我们长按二维码点选（识别图中二维码）
栋梁造价阅读微信号：dlzjread造价文档、资讯、小常识、动态等方面文章大全，造价学者的栖息地长按二维码点选（识别图中二维码）
栋梁造价答疑微信号：dlzjanswer本平台全天候24小时答疑，及时、有效、正确、免费长按二维码点选（识别图中二维码）
提示：
如果你觉得我们的微信公众号对你有用，把它推荐给你的朋友吧，想要购买更多的精彩课程，可通过以下方式找到我们：
1.工程造价员考试培训网(www.gczjy.com)
2.在淘宝网中搜店铺“工程造价员”第一个就是我们的小铺shop61122927.taobao.com
3.在网页输入“百度传课”（www.chuanke.com）搜索“工程造价员”所有带“栋梁”图标的全部都是我们的课程
4.在网页输入“YY教育”（edu.yy.com）进去之后，在搜索栏输入“二建”搜索，带有栋梁图标两字的即是我们开设的课程。
5.在网页输入“腾讯课堂”（ke.qq.com），在搜索栏选择“机构”输入：“文青”即可搜到我们；选择：“课程”输入“土石方工程”或“桩基础工程”即可搜到相应的课程
6.在网页输入“腾讯精品课”(class.qq.com),在搜索栏输入“栋梁造价”即可看到我们的课程。
7.在网页输入“优酷课堂”www.youku.com，在搜索栏输入“栋梁造价”即可看到我们的课程。
8.在网页输入“淘宝教育”xue.taobao.com，在搜索栏输入“工程造价员考试培训网”即可看到我们的课程。
9.在网页输入网址：gczjy.gczjy.com，可进入“栋梁造价教育”网校学习视频课件